國家鄉村振興局最新發布,今年,經過各方面共同努力,我國脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,沒有發生規模性返貧。


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為有效應對新冠肺炎疫情影響,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,2022年國家鄉村振興局出臺5個方面24項針對性措施,會同水利部等部門出臺《關于建立健全防范因災返貧長效機制的通知》,對受災監測對象先救助幫扶、后履行識別程序,允許受災嚴重地區統籌安排銜接資金,支持實施防止因災返貧急需項目。

國家鄉村振興局對防止返貧監測對象識別、幫扶實施、風險消除、政策保障等作出具體規范,將識別認定時間縮短至原則上不超過15天。采取線上線下相結合的方式,對所有農戶進行常態化監測,組織開展兩輪全國性排查,將有返貧致貧風險的農戶及時全部識別為監測對象。

國家鄉村振興局綜合司司長 許健民:截至2022年11月底,中西部地區識別納入的監測對象中,65.7%的監測對象已消除返貧風險,其余均落實了幫扶措施。

此外,截至11月底,全國脫貧家庭義務教育階段子女無失學輟學,城鄉居民基本醫療保險和大病保險實現對脫貧人口和監測對象全覆蓋,農村危房改造和抗震改造工作持續開展,農村飲水安全得到保障。

國家鄉村振興局綜合司司長 許健民:受疫情災情等影響,今年部分地區一度出現了脫貧勞動力回流、幫扶項目停工、幫扶企業停產、農副產品滯銷、住房和飲水設施損毀等問題,經過各方共同努力,這些問題都已逐步得到解決,全國沒有發生規模性返貧現象。

我國脫貧勞動力務工規模超3000萬人

就業幫扶,是增加脫貧戶收入的重要途徑。今年,我國多措并舉,不斷加大就業幫扶力度,截至11月底,全國脫貧勞動力務工規模達到3278萬人。

這里是河南新密伏羲山旅游區剛剛建成的大索道項目,這個項目投入使用后,將游客的上山時間從1個小時縮短到7分鐘,同時還增加了20多個就業崗位。

曉麗就是一名新入職的索道售票員,脫貧后,本來日子挺平穩,但今年由于家人生病,支出較大,導致她家成了脫貧不穩定戶。正當她犯愁時,政府幫她在景區找到了新工作。

河南省新密市米村鎮月寨村村民 曉麗:家里邊有老人有孩子,也出不去(外邊)打工,現在好了,在家門口一個月都能掙3000多塊錢的工資,特別高興!

新密伏羲山是革命老區,也曾是河南重點貧困地區。近年來,依托豐富的山水資源和眾多紅色景點,當地探索出以全域旅游帶動精準脫貧的新路,不僅帶動2萬多老區群眾摘掉了貧困帽子,而且通過務工、發展民宿、農家樂等形式,不斷增加脫貧戶收入。

河南伏羲山旅游區負責人 李松辰:我們優先安排山區勞動力參與景區建設,優先安排山區貧困戶參與景區的經營管理工作,優先安排山區群眾參與景區的農副產品與農家樂等經營活動,新增了100多個就業崗位。

2022年,各地全力推進脫貧勞動力穩崗就業,實現務工規模穩中有增。允許中央銜接資金用于跨省就業交通補助和鄉村公益性崗位補助、就業幫扶車間吸納脫貧人口就業獎補,對因疫停工、滯留和暫時失業人員,逐一進行摸排,提供就業崗位,做好轉崗服務。對返鄉回流人員和不能外出的脫貧勞動力,積極發揮就業幫扶車間吸納就業作用,用好鄉村公益性崗位,促進脫貧人口就地就近就業。截至11月底,全國脫貧勞動力務工規模達到3278萬人,比2021年底增加133萬人,增長4.2%,超額完成年度目標任務。

推進產業發展 夯實脫貧基礎

發展產業是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關鍵。今年,全國脫貧地區穩步推進產業發展,進一步夯實脫貧基礎。

時至歲末,江西省萬載縣赤興鄉脫貧戶張留根忙活起來,他養殖的土雞土鴨成為四方鄉鄰的搶手年貨。

江西省萬載縣赤興鄉脫貧戶 張留根:現在每天能賣二三十只土雞土鴨,天天干活干到半夜,但是只要能賺到錢我都不覺得累。

曾是貧困戶的張留根靠發展養殖業,順利脫貧。脫貧后,他的養殖規模穩步擴大,目前有土鴨1000多只、土雞1000多只,每年純收入穩定在三萬元以上。

脫貧摘帽后,萬載縣出臺獎補政策,通過資金扶持、技術指導、產業服務等多種措施,大力發展稻田養魚、蘆筍、百合、藥材、扎粉等各具特色的脫貧產業,全縣36個脫貧村基本形成“一村一品”產業發展新格局。

江西省萬載縣鄉村振興局局長 陳國亮:今年我縣合計投入資金3000余萬元,扶持村級產業基地共197個,近3萬脫貧人口實現年人均增收2.1萬元。

2022年,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金55%以上用于支持幫扶產業發展,比2021年提高5個百分點。充分發揮東西部協作和中央單位定點幫扶機制作用,深化消費幫扶行動,累計采購和幫助銷售脫貧地區農產品1115.6億元,比去年同期增加419.4億元。同時,將加強產業協作、共建產業園區作為東西部協作的重要內容并納入成效考核,推動東部地區產業向脫貧地區梯度轉移。截至11月底,東部省份共引導2633家企業到協作地區投資,實際到位投資1354.2億元,共建產業園區701個。

加大國家鄉村振興重點幫扶縣支持力度

目前,我國有160個國家鄉村振興重點幫扶縣,今年,我國通過采取各種措施,強化對國家鄉村振興重點幫扶縣支持力度。

國家鄉村振興局印發《國家鄉村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》,指導西部10個省(區、市)和160個國家鄉村振興重點幫扶縣,編制省、縣兩級實施方案,推動謀劃了一批補短板促發展項目。

國家鄉村振興局綜合司司長 許健民:我們傾斜支持國家鄉村振興重點幫扶縣中央財政銜接推進鄉村振興補助資金172億元,比2021年增加15.2億元,增長9.7%,縣均達到2.8億元。

2022年,國家鄉村振興局組織東部133個經濟較發達縣(市、區)結對幫扶160個國家鄉村振興重點幫扶縣,實現幫扶全覆蓋。加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的人才支持力度,配合中央組織部等按照“一縣一團”原則,向160個縣選派科技特派團,開展教育、醫療干部人才組團式幫扶。會同全國工商聯開展“萬企興萬村”行動傾斜支持國家鄉村振興重點幫扶縣專項工作,動員3677家民營企業與國家鄉村振興重點幫扶縣建立對接關系,累計已到位資金3447億元,實施幫扶項目3549個。

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